مسعود پزشکیان، رئیس جمهور ایران، اظهار داشت که دولت او نمیتواند دستمزدها را برای همگام شدن با نرخ بالای تورم افزایش دهد.
این اظهارات در جلسه علنی مجلس همزمان با آغاز بحثها در مورد پیشنویس بودجه سال جدید ایرانی که از ۱ فروردین آغاز میشود، بیان شد، کاهش ارزش پول ملی و افزایش هزینههای زندگی، فشار بر سیاستهای مالی را تشدید کرده است.
فشار تورم و کسری مالی در اقتصاد
پزشکیان خطاب به نمایندگان مجلس گفت: “وقتی مردم با سختی مواجه میشوند، نمیتوان این را نادیده گرفت، با این حال، وقتی درخواست افزایش دستمزد میشود، کسی باید توضیح دهد که منابع لازم از کجا تأمین خواهد شد”، این سخنان نشاندهنده محدودیت توان دولت در افزایش هزینههاست.
در پیشنویس بودجه، افزایش ۲۰ درصدی دستمزدهای بخش دولتی به همراه گسترش معافیتهای مالیات بر درآمد، در تلاش برای کاهش اثرات تورم، که یکی از بالاترین نرخهای تورم در جهان است، پیشنهاد شده است.
رئیس جمهور اذعان کرد که این افزایش «با سطح تورم مطابقت ندارد و توضیح داد که دولت به دنبال جبران این کمبود با افزایش آستانههای درآمدی معاف از مالیات است.
طبق این پیشنهاد، کارمندانی که درآمد ماهانه آنها از ۴۰۰ میلیون ریال بیشتر نباشد، از مالیات بر درآمد معاف خواهند بود، در حالی که طبق دادههای منتشر شده توسط رسانههای ایران، کسانی که درآمد آنها بین ۴۰۰ تا ۹۳۰ میلیون ریال باشد، مشمول مالیات ۱۰ درصدی خواهند بود.
پزشکیان توضیح داد که هدف اصلی بودجه، مهار چیزی است که او آن را آتش تورم توصیف کرد و جلوگیری از کسری مالی که منجر به افزایش نقدینگی میشود.
وی افزود که دولت پس از کاهش مواردی که غیرضروری تلقی میشوند و حرکت به سمت آنچه که به عنوان بودجهریزی مبتنی بر عملکرد شناخته میشود، هزینههای جاری خود را تنها ۲ درصد افزایش داده است. این امر وزارتخانهها را ملزم میکند خدماتی را که در ازای بودجه ارائه میدهند، مشخص کنند.
محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس، به نوبه خود اظهار داشت که فرضیات مربوط به دستمزدها در پیشنویس بودجه هنوز نیاز به بررسی بیشتر دارد و هشدار داد که وضعیت معیشت خانوادهها اکنون در معرض خطر است. او خطاب به نمایندگان مجلس گفت: “اهمیت بودجه برای همه روشن است، بودجه به معنای زندگی مردم است”، و افزود که افزایش ۲۰ درصدی دستمزد مشکلاتی را به همراه دارد و نیاز به اصلاح دارد.
انتقاد مجلس از سیاستهای نرخ ارز و یارانه
تعدادی از نمایندگان مجلس از این بحثها برای انتقاد از آنچه فقدان برنامههای روشن و معتبر برای کنترل نرخ ارز و مهار تورم توصیف کردند، استفاده کردند.
محسن زنگنه، نماینده مجلس، گفت که تیم اقتصادی رئیس جمهور فرض میکند که نرخ ارز همچنان مطابق با تورم افزایش خواهد یافت، که طبق تخمین او، به معنای افزایشی است که میتواند تا پایان سال آینده به ۴۰ درصد برسد.
او افزود: “تیم اقتصادی شما به ناتوانی خود در کاهش تورم و کنترل ارز اعتراف کرده است و بنابراین فقط بر توزیع کوپن تمرکز دارد”.
جبار کوشکی نژاد، نایب رئیس کمیته بودجه مجلس، به نوبه خود گفت که دولت اراده واقعی برای مهار کاهش ارزش پول ملی نشان نمیدهد و به احتمال استفاده از فروش ارز خارجی برای پوشش شکافهای مالی اشاره کرد.
او به خبرگزاری ایلنا گفت: “به نظر نمیرسد هیچ قصدی برای کنترل نرخ ارز یا ایجاد تعادل در آن وجود داشته باشد، در حالی که این روند رو به افزایش است و قیمتها همچنان در حال افزایش هستند”.
در مقابل، پزشکیان با اشاره به اینکه نوسانات نرخ ارز مستقیماً بر هزینههای زندگی خانوار تأثیر میگذارد، بر قصد دولت برای گسترش برنامههای هدفمندسازی یارانهها، از جمله سیستم کوپن مصرفکننده، تأکید کرد.
رئیس جمهور خاطرنشان کرد که دولت امسال حدود ۶ میلیارد دلار برای واردات بنزین هزینه کرده و نزدیک به ۸ میلیارد دلار در بودجه آینده برای تأمین ارز یارانهای برای واردات ضروری اختصاص داده است، در زمانی که بسیاری از کالاها عملاً طبق نرخ بازار قیمتگذاری میشوند.
او همچنین تأکید کرد که یارانههای انرژی نشاندهنده عدم تعادل ساختاری قابل توجهی در اقتصاد است، زیرا مصرف بالا منجر به بهرهمندی نامتناسب خانوارهای ثروتمندتر از یارانههای دولتی میشود و سیستم فعلی را ناعادلانه توصیف کرد.
ایران اخیراً یک سیستم سهسطحی قیمتگذاری بنزین را اجرا کرده است که قیمت یارانهای را حفظ میکند و سطح بالاتری را برای کاهش هزینههای یارانه و مهار تخلفات اضافه میکند.
مقامات این اقدام را اصلاحی تدریجی میدانند که پس از اعتراضات گسترده ناشی از افزایشهای قبلی قیمتها اجرا شده است.
بحثهای مربوط به بودجه در زمانی مطرح میشود که اقتصاد ایران با تورم مزمن، فشارهای تحریم و محدودیتهای شدید مالی مواجه است که به گفته دولت، علیرغم اصرار بر حمایت از اقشار کمدرآمد از طریق معافیتهای مالیاتی و یارانههای هدفمند، فضای مانور آن را محدود میکند.
در این زمینه، ریال ایران با کاهش جدیدی روبرو شده و روز یکشنبه به پایینترین حد خود یعنی حدود ۱,۴۲۰,۰۰۰ ریال در برابر هر دلار رسیده است، در حالی که نرخ تورم سالانه از ۵۰ درصد فراتر رفته است، بانک مرکزی نیز با وجود افزایش محدود تولید و فروش نفت، از تداوم انقباض اقتصادی خبر داده است.